12月23日-24日，东山县各镇分别召开新一届人民代表大会第一次会议，总结过去五年来的工作，描绘今后五年的发展蓝图。

西埔镇

未来五年发展思路：打造“魅力中心城区”的重要机遇期和发展黄金期，按照县、镇第十三次党代会的部署，全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，坚持“四个全面”，坚持发展第一要务，坚持“五个发展”，坚决贯彻上级重大决策部署，全面实施“十三五”规划，推进建设“生态旅游岛·漳南核心区”和宜居宜业宜游的富美新东山，致力打造西埔“魅力中心城区”。

未来五年奋斗目标：至2021年，全镇规模工业产值达120.83亿元，年均增长12%；固定资产投资达43.72亿元，年均增长18%；农业总产值达7.26亿元，年均增长6%；农民人均纯收入达6.97万元，年均增长16%；限上消费品零售总额达4.19亿元，年均增长12%；地方级财政收入达1.36亿元，年均增长5.4%。

（一）打造产业繁荣的中心城区

一抓海洋经济；二抓旅游经济；三抓城市经济。

（二）打造城乡宜居的中心城区

一抓规划引领；二抓城乡一体；三抓市政配套。

（三）打造生态优美的中心城区

一抓生态绿化；二抓环境保护；三抓五古丰登。

（四）打造幸福和谐的中心城区

一抓社会保障；二抓公共服务；三抓和谐稳定。

铜陵镇

未来五年指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的部署，秉承发展第一要务，践行“五大发展”理念，紧紧围绕县委“生态旅游岛·漳南核心区”和铜陵“滨海旅游风情古镇”“海洋经济强镇”“历史文化名镇”总体目标，坚定信心，奋力前行，加快实现经济社会发展新跨越。

未来五年奋斗目标：至2021年，全镇工业总产值达92.3亿元，年均增幅13%；全社会固定资产投资达15亿元；地方级财政收入达9568万元，年递增5%。

（一）集聚优势，着力增创经济发展新动力

一要强化招商引资；二要扩大有效投资；三要推进转型升级。

（二）优化布局，着力推进新型城镇新发展

一要坚持规划引领；二要推进城区扩容；三要完善功能配套。

（三）深耕厚植，着力彰显生态宜居新特色

一要构筑生态绿化网；二要构筑环卫保洁网；三要构筑“五海”保护网。

（四）全面提升，着力推进文化旅游新跨越

一要发挥自然美；二要挖掘文化美；三要培育产业美。

（五）加强保障，着力开创幸福和谐新局面

一要完善社会保障惠民；二要发展社会事业利民；三要重视家庭文明育民。

陈城镇

未来五年指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻上级重大决策部署，立足于“生态旅游岛·漳南核心区”发展，发挥海洋优势，突出生态特色，不忘初心，奋发进取，全力加快海洋生态旅游新城镇建设！

未来五年奋斗目标：实现全镇农业总产值年增长8%，规模工业总产值年增长15%，工业增加值年增长15%，限上消费品零售额年增长15%，外贸出口产值年增长15%，固定资产投资年增长8%，地方财政收入年增长10%，农民人均纯收入年增长7%。

（一）突出三大产业，形成经济支撑点

以转方式、调结构、促转型为主，优化三大产业发展。一是更加注重工业效益；二是做优做强现代农业；三是发展新兴旅游产业。

（二）力求三个突破，汇聚发展新动力

在招商引资上取得新突破；在环境整治上取得新突破；在生态绿化上取得新突破。

（三）做好三篇文章，推动城乡一体化

一是完善基础配套；二是建设富美乡村；三是发展公共服务。

（四）强化三项保障，增强群众获得感

一是精准扶贫攻坚，形成长效化帮扶机制；二是完善保障体系，继续加大新农合、新农保等利民惠民工程的实施力度；三是创新社会治理。

康美镇

未来五年指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚决贯彻上级重大决策部署，立足生态工业旅游三大支柱产业，努力在“生态旅游岛·漳南核心区”建设中凸显核心作用，全面推进生态工业旅游强镇建设，打造美丽富裕繁荣和谐新康美。

未来五年奋斗目标：围绕2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番，至2021年突破17亿元；城乡居民人均收入提前三年比2010年翻一番，至2021年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到49852元和28424 元。镇域综合实力进入市县先进行列。

（一）明确定位，聚集发展动能

靠前发展，致力打造环东山岛经济区域生态工业旅游重要增长极;品牌带动，主动融入闽粤、闽台跨界产业合作示范区建设；开放合作，积极向上对接对台配套政策。

（二）致力创新，优化产业发展

做好龙头产业，推动现代海洋产业转型升级；做大支柱产业，加快旅游业发展；做深创新产业，加快港口建设和布局优化，坚持港口、物流、产业联动发展。

（三）政策带动，推进城乡融合

着力规划先行，建设美丽乡村，巩固生态成效，全力打造深绿、清新、水润、低碳的生态乡镇。

（四）以人为本，践行施政为民

一是抓实文化教育纯民风；二是抓好医疗体育强民身；三是抓细社会服务暖民心。

杏陈镇

未来五年指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话和对福建工作的重要指示精神，深入践行科学发展观，按照《十三五规划发展目标》，深化改革创新，紧抓“构建环东山岛经济开发区和环东山岛城镇群”的战略部署这一难得机遇，围绕县委、县政府推进建设“生态旅游岛·漳南核心区”，实施“大项目拉动，产业园带动，软环境促动”三大发展战略,持续推进“宜居宜业宜游”建设，突出科学发展、创新发展、绿色发展,打造生态旅游产业门户，建设又富又美新杏陈。

未来五年奋斗目标：至2021年，全镇实现农业总产值5.65亿元，年递增5.4%；工业总产值21.80亿元，年递增18.2%；规模工业产值14.76亿元，年递增18%；项目固定资产投资18.86亿元，年递增11.4%；地方级财政收入1590万元，年递增8.2%；农民人均可支配收入2.83万元，年递增11%。

（一）立足互通，打造生态旅游产业门户

一是推进门户开放互通；二是打造富美生态前庭。

（二）挖掘优势，推进镇域经济提速升级

一是全力推进产业聚集；二是做大做强“蓝绿”产业；三是打造北部旅游前庭。

（三）突出重心，推进城乡社会协调发展

一是建设民生工程；二是提升文教卫计；三是优化乡风文明；四是加强社会管理；五是加强扶弱济困。

（四）提升绩效，推进队伍建设高效廉洁

一是提升团队效能；二是严肃纪律反腐倡廉。

樟塘镇

未来五年指导思想：提出今后五年要围绕全面建成“幸福和谐的生态旅游重镇”目标，着力发展北部东山湾旅游发展片区、中部县城后花园开发片区和南部金銮湾旅游综合体片区，编织招商引资、项目服务、富美创建、乡村旅游和网格服务“五张网”，全力建设“富裕樟塘、美丽樟塘、和谐樟塘、幸福樟塘”。

未来五年奋斗目标：规模工业产值年均增长10%；固定资产投资年均递长15%；外贸出口总值年均增长3%；限上零售销售总额年均增长12%；农业总产值年均增长5%；地方级财政收入年均增长5.5%；农村居民人均可支配收入年均增长10%。

（一）突出特色产业，增强发展后劲

在产业布局上定思路；在招商引资上求突破；在工业经济上创品牌。

（二）突出生态旅游，推进强村富民

打造省级旅游休闲集镇；打造国家美丽宜居小镇；打造现代农业产业体系。

（三）突出改善民生，增进人民福祉

强化民生保障服务，提升“满意度”；发展社会公益事业，提升“内涵度”；维护社会安定稳定，提升“安全度”。

前楼镇

未来五年指导思想：提出今后五年将坚持特色农业、生态绿化、休闲旅游发展定位，不断强化招商引资，壮大工业经济总量，力争形成新的产业支柱。扎实推进宜居环境建设，促进各项事业协调发展，努力建设富美新前楼。

未来五年奋斗目标：到2021年，规模工业产值达到1.1亿元的规模；农业总产值达7.6亿元，比2016年增长45%；地方级财政收入达1445万元，比2016年增长150%；农民人均纯收入达到2.2万元，比2016年增长55%；社会固定资产投资超过20亿元，年均增长20%以上。第二产业有较大发展，第三产业接近或超过第一产业的规模，经济规模和产业结构有较大的提升。

（一）坚持项目与产业并行，构筑经济发展的支撑力

打造全域化旅游有新格局；推动工业发展有新突破；服务重点项目建设有新成效。

（二）坚持增效与增收并举，聚集三农发展的助推力

聚力农业增效；聚力农民增收；聚力农村增色。

（三）坚持民生与民心并立，增强共享发展的亲和力

全面落实惠民工程；全速打赢扶贫攻坚战役；全力完善社会保障机制。

（四）坚持开发与保护并重，提升绿色发展的承载力

提升宜居环境水平；提升生态绿化水平。

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